广播电视媒体改革的要点之一是增加企业化、市场化成分。把市场能够解决的问题交给市场解决,是改革开放的重要经验之一。广播电视业改革的经验证明,广播电视传媒的大部分业务可以在市场环境中运行,并且取得更高的效率和更好的效果。但是,中国的广播电视媒体还承担着宣传和喉舌功能,这部分职能市场解决不了,因此,还必须适度地保留广电媒体的事业成分。
事业和企业的财务制度不同,而广电媒体的事业部分和产业部分在一个集团之内,它们怎样才能协同起来?厦门广电集团在这个问题上既坚定改革方向,坚持事业产业分离,又努力做到事业产业协同,达到最高的效率和最好的效果。首先,集团大量引进企业财务管理的成熟经验。他们在全集团推行预算管理、成本管理、薪酬管理,增强了管理的科学性,提高了工作效率。在产业部分推行这些管理方式顺理成章;在事业部分推行的基础是集团的责任中心制改革。其次,集团同时实行事业的收付实现制和企业的权责发生制两套会计制度,保障了事业与产业两个部分既相互独立,又并行不悖。同时实行两套会计制度增加了工作量和工作的复杂程度,财务信息管理系统的建立则提高了工作效率和工作质量,为财务管理改革提供了技术保障。