话说那江湖一众，自从登得大殿之后，先是大宴七天，后又小宴三天，之后又休了五天，方才整顿起朝纲来。但那朝纲所定却颇为怪异。无有早朝，每日的上朝时间是日上三杆，而每夜的三更时候却要一同端坐于七座金像前，焚香，祈福。此外官品设五等，分别为上特品皇亲国戚，次特品大圣八部，中特品八部之下天罡部众，下特品天罡部众下地煞各部。此外又规定了凡此五等之内各大小官员可安自身所授之权酌情而任天下有能力者为吏，然吏不可逾越官品造次。
这一日上朝完毕，江湖自回得寝宫休息。他那号徭役而建的寝宫尚不得成，便只能待在旧时李琰的寝宫之中。
江湖此刻正卧在李琰时候的作案上，想着今朝他颁下的三条旨意。
是颁给他自己的，命刘用率其下被封做各大小官员的天罡地煞部众，拟定旨意，通晓天下各部、各州县尽选娴熟温良的美貌女子，分层上报选拔，直至帝都西京殿前，入皇殿，选作嫔妃宫女。
同样是颁给自己的，特命刘用与其下百官草拟榜文，收天下敦厚娴熟者，入宫中净身为内务府职员，天下各部、各州、各县需按照人口比例之千分之一登记入册，再经由层层选拔，方可入宫净身。