另外,美国的福利制度建设相比欧洲更具有灵活性,政府对经济的不当干预更少。
第三节 迈向高质量发展中的劳动力市场平衡性:中国经验
与美欧国家相比,中国经济高速增长进程中的劳动力市场改革与平衡性有着不一样的发展历史。
一、改革开放以来中国劳动力市场平衡性的发展经验
(一)改革农村经济体制,激活劳动力供给存量
在改革开放初期,大量的人口分布在乡村地区,而高生产率的工业部门在城镇地区,城市经济体制具有鲜明的计划经济体制传统。城市企业部门的投资、雇佣和生产决策都受到集中计划的管制,企业的自由裁量空间非常小。长期计划经济体制形成的城乡二元结构,不仅限制了城市的扩张,还阻碍了农村劳动力的流动,城乡之间以及城市内部的劳动力市场制度性分割,割裂了城市区域间市场的融合与流动。尽管新中国成立30多年来稳定发展的局面使得人口规模激增,但是巨大的人口规模没有形成人力资源优势,无法转换为经济投入要素和实现潜在的产出。因此,激活经济总体的劳动力存量供给成为经济腾飞的必要准备。