关东军里的阴谋集团与军部中央的秘密班子，关系密切，来往频繁。1931年6月间，关东军特派花谷回东京同军部密谋集团相商，约定在10月前后发动“满洲事变”的同时，实行“国内改造”。花谷说，大家一致认为：时至今日，更待何时，箭在弦上，惟有一放。就这样返回了东北。
发动“事变”是另一个班子，是在东北的日本侨民中的“民间”右翼团体——最早出现的是金井章次等人主持的“满蒙青年联盟。”
这个右翼集团以满铁职员为骨干，后来发展到五千多人。从他们炮制的“满洲自治国建设方案”等文件中可以看出，他们的主要任务是配合关东军武装占领东北，为在东北实施殖民统治，替关东军出谋献策。
他们还以“民间”团体的形式出现，对日本侨民，特别是向日本人民进行侵略东北的欺骗宣传，进行所谓“以满蒙为背景的思想圣战”。这些右翼分子都直接参与了“事变”，而且是东北傀儡政权的积极策划者。他们中的许多人，后来都充当了伪满洲国的“顾问”和“次长”。