虽然秦潼西关控制华阳宗手里，但随着龙骧第一、第二镇师东撤，迅速加强对潼北、潼南、潼中三府的控制，同时也将大量的将卒家眷，往潼中、潼南安置过去，以减轻沥泉的粮食压力。
而陈海也早就着手在玉庭城与潼北府之间修筑栈道。
所谓栈道，主要是在悬崖绝壁之上开凿孔穴，插上石桩或木桩，横铺石木板，以利行人、通车，虽说风吹雨淋，容易毁坏，也承载不了天机战车通行，甚至极易为潜入进来的敌军斥侯破坏，但要比用破岩战车挖掘深山隧道要容易得多，花费也少得多，也是当前加强京畿平原与秦潼山腹地联系的最佳选择。
这项工作开展已有三个月了，从降卒及民勇里征用十万健勇，秦潼山东麓深处的栈道已经修成近一千余里长，再有两个月就能让牛马驼运物资通行。
那样的话，在秦潼山东麓深处增设三四十座驿所、中转仓，仅用最为传统的手段，就能保证两地的物资转运，同时还能依靠这些驿所、中转仓，往秦潼山东麓深处的一些河谷、盆地、坝子安置数十万人口，开垦更多的粮田、种植更多的药山、开辟更多的矿场……
均田分封策，不只是引起了宗阀的主意，天下的寒门子弟更是在热切的关注着势态的进展。