其三，由于当时外事四夷的活动正在展开，所以强调了海外肃慎、北发渠搜、氐羌来服等。
从这里可见武帝的治国理想蓝图，这个理想蓝图中的一部分只要付诸努力是完全可以实现的。如“五谷丰登”,虽然要求各种谷物都年年丰收那是不可能的，但通过兴修水利等措施使一部分土地上谷物丰收、多打粮食则是完全能够做到的。
再如，通过招徕可以使周边一些少数民族臣服，通过反击匈奴的战争可以打败匈奴，从而阻止其对中原地区的侵扰，等等。这个理想蓝图一部分在一定条件下可变为现实，就成了后来汉武帝成就事业的一个思想基础。
但这个理想蓝图中的一部分无法实现，如要求“星辰不孛(彗星不出现),日月不蚀”等等是根本办不到的。有的事情也是一代人完不成的，如汉武帝生前要匈奴臣服汉朝，到他死时匈奴也没有臣服。有些事情根本无法实现，有的事情一代人无法实现，武帝也力求去实现，这就成了后来武帝失误的一个重要思想根源。
这个理想蓝图对了解武帝是很重要的，如武帝想“德润四海，恩泽至于草木” “施乎方外，延及群生” “德及鸟兽，教通四海”等，这反映出当时中国新兴封建制度、封建阶级的首领对自己的事业、对国家前途充满着自信和美好的憧憬。