日本得了这些国家的保证后，就下决心把中国从美国手里再拉回到自己这一边来。它的办法就是向中国的北洋政府贷款送钱。这是它对那些军人政权屡试不爽的妙招。
果然，段祺瑞得了日本方面送去的500万日元的贷款后，就下决心不顾美国的反对，要与德国绝交了。
美国方面得知日本拉拢段祺瑞参战的目的是在于控制中国抵制美国，便又去劝说总统黎元洪抵制参战活动，以同日本支持的段祺瑞进行抗争。
果然，为了要不要与德国交战这桩事，一个总统黎元洪，自称掌握着民众呼声，以国会为后盾；另一个是手里握着兵权，可以在中国土地上呼风唤雨，半点不把民众国会放在眼里的段祺瑞国务总理，就开始争执起来。
争得不解气，就开始动手。还没跟别国宣战呢，倒在自己国内先打起来。这便是历史上有名的“府院之争”，说白了也就是“美日之争”。