处于运河要道附近的州县，会将粮食等实征田赋押解进京，而将丁税、免役钱留下来用于日常度支；而那些交通不便利的州县，则将丁税、免役钱等银铜货币押解进京，将实征粮赋留下来用于日常度支。
但有积余，就形成州县财政的“积缗”。
建继帝在襄阳登基即位后，除了下旨各地拿出一部分“积缗”押往襄阳弥补军资不足，还下旨将剩余的积缗拿出来赈济灾民；后续还授意地方将加征的一部分粮食拿出来赈济灾民。
淅川这些年来在赈济灾民上前后耗用逾八万石粮食，从州县到户部都是有账目可查的，但是地方官员在这个里面到底贪墨了多少钱粮，想要深挖的话，而且还要尽快将盘根错结挖出来公布于世，就必须得抓住关键环节、一击毕命。
姜平先将陈松泽带到军情司在淅川的落脚地，将一些细枝末节搞清楚，之后就写信派人赶往西峡通禀此事。