许荛来到河西县城，在县衙里面坐了几天的板凳之后，终于按照自己的理解，把整个县的情况做了一个大体的了解，然后就开始进行实地考察。
许荛觉得在其位谋其政，既然自己是河西县的父母官，以后就得带着自己县里的老百姓们好好的挣钱，把日子给过好了，曾经作为党校的老师，他跟很多的父母官们接触过，知道想要做好父母官很不容易，但是现在想太多没什么用处，倒不如先把情况摸清楚了，然后带着老百姓们好好的过日子。
河西县虽然是个县城，而且县衙的配备也是跟别的县一样，但是跟别的县还是有区别的，作为一个边境城市，很多事情守军长官说的话，做的决定，作为一县之长的县令是要服从的，所以，河西县成的父母官不好当，如果一些政令跟守军的长官相悖，那就得服从守军长官的命令，有这样在掣肘，想要做好一些事情比别的县的县令要难很多，所以前面几任的县令都没什么政绩，不求有功，但求无过。
上行下效，长官没什么上进心，那么下面的人自然是揣测到长官的心思，也会跟着没有上进心，一个没有上进心的县衙，怎么能够带着全县的老百姓往好日子里奔呢？
这就是许荛带着几个衙役在县城周边的几个镇上转过之后心里想的。
后面要怎么发展，许荛心里有个大体的规划，但是能不能实施下去，许荛就不敢保证了，因为许荛手底下没有人。